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　　原標題：北京一季度排污費開單8800萬超去年十倍 差別式收費政策促企業減排
　　國際在線報道(記者 林維、實習記者 王雅坤)：為進一步治理環境污染、改善空氣質量，北京市今年大幅提高了排污收費標準。北京市環保部門6日通報稱，第一季度的排污費開單金額達到8800萬元人民幣，比去年同期翻了10倍。排污費猛漲後，也促使企業重視環保工作，治污減排效果顯著。下麵請聽詳細報道。
　　自2014年1月1日起，北京市大幅提高二氧化硫等四項主要污染物收費標準，調整後的標準為原標準的14到15倍左右，為中國內地最高水平。北京市環境監察總隊隊長仲崇磊介紹說：“提高的項目主要是二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮，這四項污染物分別由原來的6－7毛錢／公斤，提高到10－12元／公斤，提高幅度大約14－15倍。”
　　按照北京市排污收費程序的規定，每月由排污企業自主申報排污狀況；然後由各區縣環保局每月對申報數據進行核定，具體按照申報的排污種類、超標情況、排污量等因素確定不同的收費標準；核定完後，按季度來進行征收。仲崇磊補充道，為了做到獎懲分明和精細化管理，北京市還推出了“階梯式差別化排污收費政策”。
　　“有獎勵的方面，如果企業污染物實際排放污染物濃度低於規定排放標準50%時，按基準價減半計收排污費。也就是通過政策鼓勵大家，在達標的前提下進一步去減排。同時還有懲罰的一面，如果污染物實際排放值超過規定排放標準時，將加倍征收排污費，同時要依規處罰。”
　　截至4月底，北京市今年第一季度排污費開單金額高達8800萬元人民幣，相比去年同期漲了10倍有餘。此前，由於排污費數額較少，排污單位的治理成本遠遠小於排污成本，許多排污大戶無視罰款繼續排污；但排污費標準大幅提高後，迫使企業加大減排力度。以北京四大燃煤電廠為例，其一季度燃煤總量比去年同期約減少20萬噸。多家企業表示，高額征收排污費確實對企業轉型升級、治污減排起到促進作用。
　　“如果不是說環保的壓力，這個設備我們是拆不了的。”
　　“從以前滾滾濃煙到現在的煙囪咱們看非常清潔。為了北京市的總體需要，我們一定要做好環境保護工作。”
　　“我們後面計劃提高投資1.5億左右對現有設備，包括高爐出鐵廠和燒結機尾設備進行升級改造，將進一步降低排放量。”
　　據介紹，北京市目前被征收排污費的企業達7000家以上，主要覆蓋高排放的燃煤、電力、水泥等行業。北京市環境監察總隊副總隊長張戰平表示，目前，排污費征收標準仍低於社會治理成本。不管是大企業還是小企業，都還有減排空間。
　　“北京市地方標準很多遠遠高於國家排放標準，那為什麼北京還要提高(排污費收費標準)？因為整體狀況還不夠好。尤其是一些小企業和微利企業，雖然總量排放不多，但與企業規模來比，它的排放量還是大的，這些企業仍有減排潛力。包括大企業也在深挖，比如說電廠的氮氧化物減排也在做。現在二氧化硫排放基本已經減到標準的50%以下；但是下一步，通過深度治理，氮氧化物是不是也能降到標準的50%以下。”
　　實際上，除了排污費這種經濟杠桿之外，排污權交易機制在歐洲和美國已經相對成熟。排污權交易最早在上世紀90年代被美國聯邦環保局用於大氣污染及河流污染管理，獲得了巨大的經濟效益和社會效益。如今，包括碳排放交易、生態環境補償費等環境經濟政策也在中國各地陸續展開。有分析認為，綜合協調政府、市場和社會三個方面的力量，將更有利於中國改善環境質量。
（編輯：SN098）